望海西路是台城最繁忙的道路之一。每天，环卫工人袁卫和都要和同组的同事们一起进行几个来回的清扫。“这条路上人来人往的，车子也很多，关系到城市的形象。我们环卫工人一定要做好自己的本职工作，把道路打扫得干干净净的，为创建园林城市作贡献。”袁卫和说。

　　市路灯管理所的工人师傅们积极组织对市区的照明路灯和亮化设施进行检修维护，确保亮灯率、完好率在99%以上。“发现故障就要突击抢修，确保第一时间恢复照明。现在城市的灯多了，我们的责任也更大了，就是稍微累点儿也没什么，园林城市创建是个大事，大家都很支持，我们要为创建献上路灯人的一份力。”正忙着抢修路灯的徐师傅说。 

　　每天早上，市水务局副局长朱月宏总是习惯到向阳河、何垛河等市区内沟河附近走走，看看水面上有没有垃圾漂浮物、保洁人员有没有到位……“创建园林城市是件惠及民生的大事，不能有半点儿马虎。我们要做好城市的水文章，确保高标准完成园林城市创建涉水项目任务”。朱月宏说。

　　上海丽苑小区的门卫臧浩和同事们给自己增加了一项新任务——帮忙清理小区绿化带里的垃圾和树上的杂物。“现在，小区的花草树木多了，运动健身的器材多了，环境更加干净整洁了，生活也越来越舒心了。这些都是创建园林城市给我们的生活带来的变化，我们也要用实际行动支持创建。”臧浩说。

　　今年70岁的朱鼎才，每天下午都要走上半个小时到公园附近义务劳动，帮忙清理绿化带里和道路边上的杂草、塑料袋等垃圾，有时一忙就是一下午。“现在的台城建设得真漂亮，天天有变化，看了也高兴。金水湾这边就像个大花园似的，住在里边的人可享福了。环境这么好，我们也要好好珍惜。虽然退休了，也要为创建园林城市尽一份力。”古稀老人朱鼎才说。

　　创建省园林城市指挥部办公室的工作人员精心整理着创园软件资料，确保申报资料应有尽有，准确完善。市园林管理局副局长崔桂华说：“全市上下，人人都在为创建省级园林城市而努力，这些软件资料也凝聚着大家的心血，一定要分门别类归整好，确保没有任何遗漏，做到‘软件不软’，真实反映我市的创建成果。”

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　　城市因创园而更加美丽，生活因创园而更加精彩。走进东台，你可以真切地感受到全民投身创园的热潮涌动。也许他们的年龄不同，工作岗位不一样，但他们都有着同样的愿望：要让东台早日跨入省级园林城市行列，为创建园林城市作出自己最大的贡献！

    早在2005年，市委、市政府从改善城市生态环境，提高市民生活质量出发，提出了创建省级园林城市的工作目标。2008年进一步加大推进度，将其摆上突出位置，要求全市上下把创建省级园林城市作为重要工作目标，举全市之力大力度推进。2009年，我市按照“整体推进、分项实施、分期达标”的工作要求，明确提出力争用2—4年的时间实现“国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态市、国家园林城市”的创建目标，而创建省级园林城市无疑成了“四城同创”的关键环节，只有尽早通过省园林城市检查验收，才能申报国家园林城市，并逐步实现其他各项城市创建目标。

　　为了让绿色成为城市的主旋律，为了建设更加宜居的生态城市，6年来，全市上下团结拼搏，攻坚克难，连续组织实施绿化会战，市区绿化面积大幅增加，绿化品位明显提升，“创园”工作取得了突破性进展。截至2010年底，城市建成区面积28.16平方公里，市区人口24.2万人，城市化率达50%；市区建成区绿地总面积1064公顷（其中公园绿地面积198公顷，人均公园绿地面积8.2平方米），绿地率达37.78%，绿化覆盖面积1132公顷，绿化覆盖率达40.2%，市区单位庭院绿化达标率62.5%，建成了18个省级园林式单位、6个省级园林式居住小区。经自查，各项指标均达到省级园林城市标准。一座文化底蕴深厚、充满生机活力的水绿生态园林城市美景风情尽显。

　　一步一个脚印，一步一个台阶。一个个数据记录了城市播绿人为创建省园林城市所付出的艰辛和努力，一个个绿化精品工程也见证了全市上下为创建省园林城市所挥洒的激情和汗水。

　　科学设计打造 “人文城市、水绿东台”的创建主题家喻户晓

　　园林绿化是一种意境，是一种品位。我市历史悠久、文化积淀深厚，只有充分挖掘我市的特色和内涵，建设一批体现城市文化底蕴的绿地景观，才能在园林城市创建中展现自己的特色。

　　围绕“人文城市、水绿东台”的主题，我市科学谋划，精心设计，将“历史文脉、以人为本、节约型建设”三大理念贯穿于园林绿化建设全过程，创建工作水平不断提升。突显人文理念，将东台悠久的历史文化、鲜明的地域特色寄寓绿化景观之中，全面丰富园林城市内涵。围绕东台的海盐文化、佛教文化、红色文化、仙女文化，精心打造了东进公园、逸峰园、戈公振故居、泰山寺景区、董贤文化园等一批园林绿化景点。结合里下河地区地形地貌，做好市区内河水绿文章，通榆河、朝阳河、何垛河、向阳河等沿河景观带相继建成，“东方湿地、生态家园”的黄海明珠形象得到展现。在五角广场等重要节点区域，精心设置了富有时代气息和文化内涵的园林主题雕塑，展现出新时期东台人文魅力。

　　让人民群众满意是创建的根本目的。我市注重以人为本，先后规划建设了金墩广场、百岁园等一批体量大、开放性的市民游园和社区小公园，为群众提供充足的绿化休闲空间。规划设计小区时，突出民本意识，注重生态效益，金地盛大花园、西湖花园等一批郁郁葱葱、繁花似锦的小区先后建成。在具体景观设计中，充分考虑居民需求，设置坐凳、花池、凉亭等，方便市民休闲。同时，不断加大市区治污工作力度，加快污水处理厂以及垃圾卫生填埋场建设，基础设施配套功能日趋完善。市区人均道路面积17.48平方米，万人拥有公交车辆8.1辆，拥有路灯2.9万盏，亮化率正常保持98%以上；市区大气环境质量符合空气质量二级标准，二级以上空气质量天数322天，地表水环境质量达到三类以上，自来水普及率100%，燃气普及率100%，生活垃圾处理率100%，城市污水处理率80.72%，均达到省级园林城市标准。

　　大力推进节约型建设，创园工作始终从节地、节材、节水出发，力求以最小消耗换取最大的社会效益。在节地方面，东进公园、通榆河风光带二期、北海大桥桥头公园等工程利用废弃钢材市场、通榆河堆土区和老砖瓦厂取土坑，适当进行地形改造和绿化栽植而成，即节约了土地，又美化了环境。在节材方面，坚持适地适树原则，以乡土树种为主，先后建成东进路银杏大道、范公南路国槐一条街、北海东路法桐一条街等特色绿化景观街道。在绿化工程设计时，一律实行栽大苗，坚决杜绝栽大树、栽杀头树。注重加大市区古树名木保护力度，建立了《东台境内古树名木一览册》，明确专人跟踪养护，市区34棵百年以上的古树长势良好。在节水方面，人民公园、东进公园、朝阳河景观带、体育中心周边绿化带等依河建设取水口，基本实现了河水灌溉；市民广场首次推广应用了喷滴浇灌技术；法国小镇、龙晶花园、兴城国际花园等居住区绿化建立了雨水回收系统，节水效果良好。

　　突出量质并举 “增加绿量、提升品位”的创建要求得到全面落实

　　创建园林城市绝不仅仅是创建绿化达标城市，而是创建有魅力有特色的精品宜居城市。我市始终把“增加绿量、提升品位”作为园林城市创建工作的第一要求，集中人力、财力、物力，迅速推进绿化重点工程建设。

　　突出“点”的开放，加快公园绿地建设。推进开放式公园建设，扩建改造了35公顷的人民公园，新建了12.4公顷的东进公园、10.52公顷的专类园——董贤文化园、7.5公顷的市民广场、6.5公顷的东湖公园，在城市西部建设了占地近200公顷的仙湖现代农业示范园。推进滨水绿化建设，建成6公顷的何垛河风光带、3.17公顷的朝阳河景观带、21.6公顷的通榆河风光带二期工程以及5.6公顷的北海大桥桥头公园、2.5公顷的东进大桥桥头公园。按照500米设置一块公共绿地的要求，新建、扩建小游园20个、绿化广场16个。目前还有城东新区红星河景观带、网界河风光带、西环路两侧绿带、通榆河风光带北延等城市公共绿地正在抓紧建设，建成后将新增绿地面积100多公顷。

　　注重“线”的流畅，织就道路绿色网络。坚持“一路一树、一街一品”，狠抓园林式道路建设，先后建成了鼓楼路步行街、迎宾大道、开发大道、东进路、站前路、北海路、望海路、海陵路、东亭路、金海路、西环路、惠阳路等一批绿化景观大道。

　　加大“面”的覆盖，拓展生态绿化空间。新建小区，按照绿地率不低于40%的要求，同步规划、同步实施、同步到位。绿化基础较差又无空地补绿的居住区，实行见缝插绿、异地补绿，确保绿化达标。大力开展创建园林式机关、园林式学校、园林式企事业单位活动，对达不到标准的单位实施易地植绿，规划城南区域为单位易地植绿基地。目前市区共有172家单位绿化指标达到庭院绿化标准，59家单位实施了易地植绿。

　　强化“环”的配套，构筑城郊生态屏障。在城郊泰东河、朝阳河、通榆河等沿线两岸，规划建设了10—100米宽的城市防护林；在峰峰工业坊、国华风电公司等重点区域周边建设了10—15米宽的工业防护林带；在城市南部区域建成了成片的生产绿地；在开发区沿通榆河建设了450亩的防护林和生产绿地，城市生态屏障初步形成。

　　推进棚户区改造，做好保障性住房工作。我市保障性住房工作一直走在全省前列，每年都超额完成省下达任务，近3年新建保障性住房2789套，人均住房面积达18平方米；每年均将棚户区危旧房改造工作纳入市政府为民办实事项目，按照国家和省市要求，制订年度工作计划，有序推进棚户区改造，截至2010年底，市区实施棚户区危旧房改造建设1.4万套，廉租房建设840套，货币化补偿1450户。

　　夯实关键措施 着力突破各种要素制约

　　创建一路走来，我市坚持规划引导，精心绘就发展蓝图；加大资金投入，确保创建工作顺利推进；做到建管并重，确保创建工作取得实效。通过园林城市的创建，让群众共享发展成果。

　　坚持“规划建绿”。根据《东台市城市总体规划》，修编完成了《东台市城市绿地系统规划》和《东台市城市绿线规划》。把整个城市作为一个大园林精心打造，充分利用自然河道水系、人文景观资源，形成以人民公园、东进公园为主体，道路滨河绿地为骨架，点线面相结合的生态绿地系统，彰显城市特色和风貌风格。通过规划控制，目前已形成了2个大型公园（人民公园、东进公园），5个专业性公园（体育公园、逸峰园、居士林、泰山寺景区、董贤文化园），4条河边风光带（何垛河、通榆河、朝阳河、向阳河），3个桥头公园（北海大桥、东进大桥、范公大桥），4条园林式景观道路（东进路、站前路、开发大道、鼓楼路步行街），20个小游园(憩园、百岁园、青竹园、趣园、广济园、鼓楼园、东亭园、望海小游园、大王庙小游园、七彩园、颐年园、红兰园、东关小游园、北海小游园、红兰桥小游园、二女转盘游园、北海中路游园、东关小游园、东园路小游园、北海三期游园)，16个广场（金墩广场、红兰广场、景范广场、东亭广场、开发广场、迎宾广场、振兴广场、五角广场、文化广场、环保广场、海陵广场、北海广场、体育广场、市政广场、市民广场、二女广场）以及七横九纵的城市主干道绿化。同时完善城市绿地布局，城内绿地纵横交错，城外防护林形成屏障，市区大绿化的环境格局基本形成。

　　加强资金保障。通过财政预算、土地拍卖收益、银行贷款等多种渠道，多措并举，2005年以来，共筹措资金10亿多元用于园林城市建设，保证了创建工作顺利推进。采取共建、捐建、认管、转让冠名权及广告权等多种形式，发动全社会参与城市绿化建设。“峰峰广场”绿化被企业冠名赞助，电信公司投资50多万元支持建设海陵广场。

　　严格依法护绿。坚持建管并重，确保绿化建设质量。所有绿化工程全部实行招投标，严格绿化建设监管程序，从绿化苗木、到栽植管护，紧扣每一个环节，力求栽一片、活一片、绿一片。所有城建工程配套绿化一律实行“绿色图审”制度，严格审批程序，按规定进行审查、定点、带图审批，确保建设工程与配套绿化同步设计、同步施工、同步验收。强化管护责任，分市政绿化、小区绿化、庭院绿化三个方面，落实管护责任。大力推行市场化养护模式，目前经济开发区和新建小区的绿化养护全部采用市场招标方式，创新了管护模式，拓宽了资金渠道。同时，严格按照园林绿化方面的法律法规，加大了对占绿毁绿行为的查处力度。

　　齐心协力推进 全民投身创园的氛围日渐浓厚

　　为了强化创园工作的组织领导，我市专门成立创建园林城市指挥部，从相关单位抽调20多名责任心强、业务水平高的同志组建指挥部办公室，下设综合协调、宣传发动、规划建设、督查考核、软件资料等5个工作小组，专项负责创建工作的组织协调和督查推进。落实工作责任，制订出台了《东台市创建省级园林城市实施方案》，把园林城市创建任务分年度、分批次分解到各部门、各单位，纳入各部门、各单位的目标绩效考核内容，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层级级抓落实的责任体系。强化协调推进。几年来，共组织召开园林城市创建动员会、观摩会、推进会、会办会、督查会、交办会等大小会议数十次，创建工作不断升温加压。实施长效管理，专门下发了《东台市园林绿化工程竣工验收操作规程》、《东台市园林绿化管护规范》、《东台市园林植物栽植技术规程》、《东台市行道树栽植技术规程》等一系列规范性标准文件，植绿护绿的长效机制基本形成。

　　积极造浓创建氛围。加强宣传，广泛开展形式多样的创建宣传教育活动，通过报纸、电台、电视台、政府网站、短信平台等宣传媒体和公益性广告、专栏等大造社会舆论，做到报刊有文章，电台有声音，电视有图像，网站有专题，确保创建活动家喻户晓、深入人心。强化专题宣传，组织编写了《致广大市民的一封公开信》、《创建省级园林城市倡议书》及《创建知识问答》，印制了10万份宣传材料，发放给各责任单位和广大市民。按月编印《绿化简报》，及时推出创建工作行动快、措施实、效果好的典型，以点带面，激发各部门、各单位干部职工参与创建活动的积极性。

　　全面深化基础工作。大力推进义务植树，市四套班子领导带头参加，市民群众积极参与，海边48000亩义务植树基地全面形成，成为全省乃至全国独一无二的平原人造森林公园。组织各方捐款，先后收到捐款700多万元，全部用于绿化建设。坚持将绿化建设与环境整治相结合，采取规划建绿、拆违增绿、拆房扩绿、破墙透绿、租地造绿、征地添绿和见缝插绿等多种途径增加绿化面积。不断提高广大市民群众植绿护绿的意识，落实商店门点“门前三包”，逐步推进市容街景改造、公用设施更新，市区公共环境明显改善。广泛引导市区家庭、居民参与园林绿化建设，“人人植树种草、个个爱花护草”的氛围初步形成。连续多年荣获“全国绿化模范县”称号。

　　不断抬高标准 创园路上我们一直在用心努力

　　经过全市上下的共同努力，创园工作取得的成绩有目共睹。创园路上，我们也清楚地看到和苏南许多先进地区和许多优秀园林城市的差距。省专家多次来我市检查指导并提出了许多宝贵的意见和建议。针对存在的问题和不足，我市紧密结合实际，落实关键措施，着力破解难题，取得了积极成效。在充分调研并结合我市自然地貌、物种资源的基础上，按照节约型建设要求进一步丰富行道树树种。明确要求将园林城市创建与挖掘保护和开发东台历史文化资源相结合，与人民群众的生产生活相结合，切实丰富创建内涵、提高创建水平，打造“宜观宜居宜创业”的生态家园。坚持绿量达标与精品凸显相结合，积极增加绿量，提升城市品位。全面加强城市园林绿化行政管理工作，合理划定城市绿线，严格实施绿色图章制度。大力推进城市供水、污水处理、垃圾无害化处理等市政基础设施建设。

　　为进一步提升创园水平，我市明确下一阶段具体工作措施：深入推进全民绿化工作。充分利用各种媒体和载体，深入宣传创园意义，进一步增强广大市民园林绿化意识，努力形成全民爱绿、护绿、植绿的良好风气。进一步建立健全“全民参与、统筹联动、立体建绿、突显特色”的创建机制，促进城市绿化工作向纵深推进。继续推进全民义务植树活动，广泛宣传发动，组织社会各界人士参与，建设义务植树示范基地，全力将我市这一光荣传统发扬光大。全面加大绿化管护力度。根据《东台市园林绿化管护规范》的有关要求，严格按照一、二类标准对市区绿化实施长效管理，定期抓好保洁、治虫、施肥、修剪等管护考核工作，切实加强单位庭院和小区绿化管护工作的监督指导，全面提升市区园林绿化管护水平。坚持执行园林绿化“110制度”，公布举报电话，及时处理群众反映的绿化方面的问题和建议。进一步加大执法力度，严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化的行为，确保城市绿地系统完整、管护规范。快速推进绿化项目建设。突出工作重点，全力以赴，一着不让地抓好在建绿化工程。通过城东新区红星河景观带、网界河风光带、经四路景观带，西溪景区、西环路绿色通道、塔苑公园，中心城区通榆河风光带南延、三中沟河滨绿带延伸等绿化项目的整体推进，继续增加城市绿量、提升城市品位。新区建设方面，进一步突出街头小游园的规划建设，在街头和重要节点力求做到每500米配套一个2000—5000平方米的街头绿地。（夏静华 /文 徐越峰 王灿侠 /图）